REGLAMENTO A QUE HAN DE SUJETARSE LAS EMBARCACIONES DESTINADAS A LA VIGILANCIA FISCAL EN EL LITORAL DEL ATLANTICO

Publicado en el DOF el 1 de febrero de 1919

Un sello que dice: “Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- México.”- Departamento de Bienes Nacionales.

El ciudadano Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, ha tenido a bien disponer que para lo sucesivo se observe el siguiente:

REGLAMENTO a que han de sujetarse las embarcaciones destinadas a la vigilancia fiscal en el litoral del Atlántico.

Artículo 1o.- Las embarcaciones destinados (sic) a la vigilancia fiscal en el litoral del Atlántico, dependerán directamente de la Secretaría de Hacienda, y recibirán órdenes e instrucciones de ella o por conducto de la Dirección General de Aduanas, quien se servirá de las Oficinas de su dependencia para transmitirlas; serán dedicadas única y exclusivamente a la vigilancia fiscal, y por ningún motivo podrán ser utilizadas en otros servicios.

Las propias embarcaciones, atendiendo a su carácter de policía fiscal, estarán exentas de todo requisito aduanero.

Artículo 2o.- La vigilancia fiscal se ejercerá por las embarcaciones de que se habla, conforme a las siguientes reglas:

I.- Los buques tendrán como base de sus operaciones el puerto de Veracruz, a donde se dirigirán una vez terminadas las comisiones que les hayan sido encomendadas, y estarán siempre dispuestas a recibir nuevas órdenes.

II.- La vigilancia de las costas se entenderá que comprende dos cruceros: uno del puerto de Veracruz al de Matamoros, (Tamps.), que se denominará crucero Norte; y el otro, del primero citado, al de Payo Obispo, (Q. R.), que se llamará crucero Sur; cada uno de estos cruceros estará vigilado por una embarcación, pero cuando las necesidades del servicio lo requieran, podrán emplearse ambas en el mismo crucero.

Las embarcaciones harán, cuando menos, mensualmente, un viaje de vigilancia, sin que sea preciso que la dedicada al crucero Sur, recorra toda la línea, pues sólo lo hará cuando sea indispensable. El viaje en ambos cruceros podrá suspenderse cuando para ejercer una estricta vigilancia, se requiera la permanencia de las embarcaciones en un punto.

III.- Un empleado de la Secretaría de Hacienda, que se denominará “Vigilancia Fiscal”, bien sea de planta o comisionado, será el jefe de cada embarcación y a él quedarán subalternados los Capitanes y tripulaciones respectivas, debiendo obedecerlo en todos sus mandatos que no sean relativos a las labores del mar, de las cuaels (sic) serán únicamente responsables los Capitanes, y por lo tanto, de su sola incumbencia.

IV.- En cada viaje reglamentario o comisión encomendada, el “Vigilante Fiscal”, recibirá del Administrador de la Aduana de Veracruz, o, en su caso, de los otros Administradores, un pliego con las instrucciones que tenga a bien darle directamente la Secretaría de Hacienda, o comunicarlo por conducto de la Dirección General de Aduanas.

V.- El citado “Vigilante” cumplirá estrictamente las instrucciones recibidas, pues de lo contrario se hará acreedor a una pena disciplinaria que le impondrá la Secretaría de Hacienda, o si la falta fuere grave, a la pérdida del empleo sin perjuicio de exigirle las responsabilidades que le resulten si por su negligencia o desobediencia fueren perjudicados los intereses fiscales.

Dará parte por escrito a la Secretaría de Hacienda, o en su caso a la Dirección General de Aduanas, del desempeño de las órdenes que le sean comunicadas, extendiéndose en todos aquellos detalles que crea pertinentes para formarse un juicio exacto de la situación de la costa recorrida.

VI.- Si durante la travesía se diere cuenta de alguna irregularidad que estime deba ser sabida, para evitar o corregir e lmal (sic), por los Administradores de las Aduanas, Jefes de las Secciones aduaneras, o cualquier otro empleado del ramo, comisionado en punto no habilitado para el tráfico, lo pondrá en conocimiento de ellos por escrito o verbalmente, a la vez que quedará a sus órdenes si sus servicios fueren necesarios para ayudar a remediar hasta donde sea posible, el daño ocasionado a los intereses fiscales, o impedir el que se trate de ocasionarlos, y siempre que la comisión que está desempeñando no se perjudique con este nuevo servicio.

VII.- Además de los informes de que ha hablado, rendirá cuando lo estime oportuno, el referente a las irregularidades que observe en el servicio de la embarcación en el personal de ella; así como de las providencias que haya tomado o sea preciso tomas para remediarlas.

En caso de duda en el cumplimineto (sic) de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, se asesorará de los Administradores de las Aduanas, y si éstos, tampoco se consideran con la suficiencia necesaria para resolver el punto, lo harán a la Dirección del Ramo.

Artículo 3o.- Al arribar a un lugar, el “Vigilante Fiscal”, dará cuenta de su llegada, por escrito, a los Administradores, Jefes de Sección o empleados del Ramo, comisionados en punto no habilitado para el tráfico, manifestándoles de donde procede; y cuando deba hacerse a la mar, lo avisará a los propios empleados con una hora de anticipación, cuando menos, precisándoles el momento de su salida y el punto a donde se dirige, salvo el caso de que por orden de la Secretaría de Hacienda, tenga que reservarse este dato.

Artículo 4o.- Si durante la travesía encontrare alguna novedad que sea urgente remediar, no esperará a rendir su comisión para dar cuenta de ella sino que la pondrá en conocimiento de los Administradores, Jefes de Sección o empleados comisionados dichos (sic): los que a su vez, si a su juicio deba ser conocida tal novedad por la Secretaría de Hacienda o Dirección General de Aduanas, le darán cuenta por la vía más rápida que tengan a su disposición, ampliando por correo su informe.

Artículo 5o.- El “Vigilante Fiscal”, procurará estar en todo en la mejor inteligencia con los Administradores de las Aduanas a quienes guardará las atenciones y consideraciones, como a Representantes de la Secretaría de Hacienda; por su parte, los Administradores pondrán empeño en facilitarle todos los elementos que estén a su alcance para el desempeño de las comisiones que le sean encomendadas; y en caso de que observe alguna deficiencia en el cumplimiento de ellas, o bien por la conducta oficial o particular de ese “Vigilante”, dejare algo que desear para ser correcta, lo pondrán en conocimiento de la Dirección de Aduanas, para que ésta lo participe así a la Secretaría de Hacienda.

Artículo 6o.- Los Administradores de las Aduanas de Tampico, Veracruz y Progreso, tendrán cuidado de que no se pasen dos meses, sin que los buques sufran una minuciosa visita de inspección, tanto del estado de conservación de la embarcación, aseo de ella, condiciones del personal y de cuanto crean oportuno para lo cual nombrará una comisión formada del Comandante del Resguardo y uno o dos empleados de esa Corporación; le expedirán al Capitán una constancia de la visita, que les servirá para justificar que pasó la revista reglamentaria.

Si en la visita que se practique fuere encontrada alguna anormalidad, procurarán, desde luego, remediarla, y si estiman que amerita ser del conocimiento de la Secretaría de Hacienda, lo harán así los Administradores, por conducto de la Dirección del Ramo.

Artículo 7o.- La Aduana de Veracruz será la que cubra los presupuestos de sueldos de los empleados y los gastos de conservación de las embarcaciones; pero en caso de que alguna de éstas se encuentre retirada de aquélla el día del pago, podrá hacerlo la Aduana en cuyo puerto se halle la embarcación, haciendo el cargo a la indicada Aduana de Veracruz como una remisión, y enviándole los justificantes del pago efectuado.

Por su parte, esta última, en vista de los comprobantes que se le remitan, hará en su contabilidad el cargo a la partida correspondiente y tendrá especial cuidado de que los sueldos y gastos no excedan de la cantidad asignada en el Presupuesto de Egresos.

Llevará el ajuste de los sueldos del personal de las embarcaciones para lo cual, todos los movimientos de altas y bajas le serán comunicados por la Dirección General de Aduanas.

Asimismo, las facturas de las compras de combustible, aceite, etc., que requieran las embarcaciones, serán examinadas por ella, a fin de ver si, a su juicio o hubo exceso en el gasto o precio del artículo. Esas facturas llevarán el “conforme” del Capitán y el “visto bueno” del “Vigilante Fiscal.”

Artículo 8o.- Los Administradores de las Aduanas, y son especialidad el de Veracruz, tiene facultad para suspender en el desempeño de su empleo a los Capitanes o miembros de la tripulación por faltas graves cometidas en el servicio o fuera de él, dando cuenta de su proceder, en informe detallado a la Dirección del Ramo, para que lo comunique a la Secretaría de Hacienda, proponiéndole lo que juzgue del caso.

Igualmente tienen facultad para amonestar y aun para multar hasta con tres días de haber, a los Capitanes y demás empleados de las embarcaciones; dando conocimiento de ello a la Dirección.

Los Capitanes de las embarcaciones y sus subalternos obedecerán las órdenes superiores, pero tienen derecho de queja aún salvando el conducto inmediato superior. Los primeros conceptuarán como sus Jefes inmediatos, además del “Vigilante Fiscal”, a los Administradores de las Aduanas y con especial al de Veracruz.

Artículo 9o.- Las embarcaciones no se destinarán a otro uso que no sea el de la vigilancia fiscal, y por lo tanto, no podrán trasportar mercancías. En cuanto o pasajeros, solamente lo harán con orden de la Secretaría de Hacienda, comunicada por la Dirección de Aduanas; también podrán conducir correspondencia, pero llenando todos los requisitos dispuestos por las Oficinas de Correos y de perfecto acuerdo con ellas; todo lo cual será hasta donde lo permita la capacidad de las embarcaciones y sin perjuicio de sus obligaciones primordiales, del derrotero que sigan y siempre que no ocasione demora en el tiempo que tengan fijado para su travesía.

Artículo 10o.- Cuando en las embarcaciones destinadas al servicio de la vigilancia fiscal, se instalen aparatos para telegrafía inalámbrica, los empleados encargados de éstos, deberán de transmitir de preferencia los (sic) partes oficiales urgentes después de los oficiales ordinarios y al final los del servicio; nunca se dará curso a los de carácter particular.

Artículo 11o.- Será motivo de amonestación o multa al Capitán, según la importancia del caso, el conducir mayor cantidad de provisiones de las necesarias para el consumo del buque en sus viajes de inspección o comisiones que desempeñen.

Artículo 12o- Dará lugar a multa máxima o destitución del Capitán, en caso de reincidencia, el hecho de conducir, a excepción de lo indispensable, combustible, substancias inflamables y explosivas, (alcohol, pólvora, dinamita, etc.)

Artículo 13o.- Igualmente será motivo de multa máxima o de destitución del Capitán, en caso de reincidencia, el hecho de conducir bebidas embriagantes y substancias químicas venenosas, cuando haya sospecha de que se usan por algunos miembros de la tripulación, (opio, marihuana, morfina, cocaína, éter, cloroformo, etc., etc.); salvo que algunas de éstas se destinen a usos medicinales, y siempre que formen parte del botiquín de a bordo.

Artículo 14o.- Se aplicará multa máxima o destitución en caso de reincidencia, al Capitán o miembros de la tripulación que se entreguen a juegos de azar, con apuestas o sin ella.

Artículo 15o.- Originará la destitución inmediata del Capitán o miembros de la tripulación que resulten responsables, el transporte de contrabando, sea cual fuere la condición en que se efectúe, el monto de él, sea quien fuere el responsable directo, y, entre tanto se esclarece el hecho, se suspenderá al empleado sobre quien recaigan vehementes sospechas, sin perjuicio de la acción penal que corresponda.

Artículo 16o.- El personal del Servicio de Vigilancia Fiscal de las Costas y de las lanchas, y sus sueldos, serán como sigue:

Vigilante fiscal, $12.00 diarios.

Capitán de embarcación, $7.00 diarios.

Segundo Capitán, $6.00 diarios.

Maquinistas, $5.00 diarios.

Cocinero, $ 2.50 diarios.

Marineros, $1.90 diarios.

Telegrafistas, $5.00 diarios.

Oficial para telegrafía inalámbrica, $5.00 diarios.

Constitución y Reformas.- México, 15 de enero de 1919.

El Subsecretario de Hacienda Encargado del Despacho, R. Nieto.- Rúbrica.